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《关于加速煤矿智能化生长的指导意见》的政策解读

宣布时间：2020/3/6 12:56:38来源：汇彩网登录大厅机械集团有限公司人气：17398

为贯彻党中央国务院关于人工智能的决策安排，推动智能化技术与煤炭工业融合生长，提升煤矿智能化水平，增进我国煤炭工业高质量生长。2020年3月，由国家生长革新委、能源局、应急部、煤监局、工信部、财务部、科技部、教育部8部委联合印发了《关于加速煤矿智能化生长的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现从四个方面对《指导意见》进行政策解读。

一、《指导意见》出台配景、重要性和须要性

十九大报告提出，“加速建设制造强国，加速生长先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。十九届四中全会决定提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政治理的制度规则”。习近平总书记在2018年10月31日主持中共中央政治局第九次集体学习时，对“掌握数字化、网络化、智能化融合生长契机”作出了重要论述。国家能源局认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，深刻认识加速生长新一代人工智能的重大意义，紧密结合能源事情实际，深入推进新一代人工智能与能源生长及能源行业治理效劳深度融合。

煤炭行业作为我国重要的古板能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。煤矿智能化是煤炭工业高质量生长的焦点技术支撑，将人工智能、工业物联网、云盘算、大数据、机械人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形玉成面感知、实时互联、剖析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、宁静包管、经营治理等历程的智能化运行，关于提升煤矿宁静生产水平、包管煤炭稳定供应具有重要意义。

目今，地方政府和煤炭企业高度重视煤炭行业高质量生长，行业自动化、信息化水平不绝提升，对通过智能化来提升煤矿宁静也做了有益的实验和探索，建成了一批无人开采事情面，一些省份还出台了有关煤矿智能化生长的指导文件，为推动煤矿智能化生长涤讪了一定的基础，营造了良好气氛。但目前智能化建设事情保存研发滞后于企业生长需求、智能化建设技术标准与规范缺失、技术装备包管缺乏、研发平台不健全、高端人才匮乏等问题。为统一思想、凝聚共识，加速推动煤矿智能化生长，由国家生长革新委、能源局等8个部委联合印发《指导意见》。

二、煤矿智能化生长的指导思想、原则和目标

加速煤矿智能化生长的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个相助”能源宁静新战略，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以科技立异为基础动力，推动智能化技术与煤炭工业融合生长，提升煤矿智能化水平，增进我国煤炭工业高质量生长。

煤矿智能化生长应遵循的4项基来源则：一是坚持企业主导与政府引导；二是坚持立足目今与谋划久远；三是坚持自主立异与开放相助；四是坚持典范示范与分类推进。

煤矿智能化生长的3个阶段性目标：即到2021年，建成多种类型、差别模式的智能化示范煤矿，开端形成煤矿开拓设计、地质包管、生产、宁静等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进事情面减人提效、综采事情面内少人或无人操作、井下和露天煤矿牢固岗位的无人值守与远程监控。到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质包管、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机械人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。到2035年，种种煤矿基本实现智能化，构建多工业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

三、煤矿智能化生长的主要任务

《指导意见》明确了煤矿智能化生长的10项主要任务：一是增强顶层设计，科学谋划煤矿智能化建设。研究制定煤矿智能化生长行动计划，勉励地方政府研究制定煤矿智能化生长计划，支持煤炭企业制定和实施煤矿智能化生长计划。二是强化标准引领，提升煤矿智能化基础能力。加速基础性、要害技术标准和规范制修订，开展煤矿智能化标准体系建设专项事情。三是推进科技立异，提高智能化技术与装备水平。增强煤矿智能化基础理论研究，增强要害共性技术研发，推进国家级重点实验室等技术立异研发平台建设，加速智能工厂和数字化车间建设。四是加速生产煤矿智能化革新，提升新建煤矿智能化水平。对具备条件的生产煤矿进行智能优化提升，推行新建煤矿智能化设计，勉励具有严重灾害威胁的矿井加速智能化建设。五是发挥示范刊行动用，建设智能化示范煤矿。凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、治理经验等，并进行推广应用。六是实施绿色矿山建设，增进生态情况协调生长。坚持生态优先，推进煤炭清洁生产和利用，积极推进绿色矿山建设。七是推广新一代信息技术应用，分级建设智能化平台。探索建立国家级煤矿信息大数据平台，勉励地方政府有关部分建设信息治理云平台，推进煤炭企业建立煤矿智能化大数据应用平台。八是探索效劳新模式，连续延伸工业链。推动煤矿智能化技术开发和应用模式立异，打造煤矿智能装备和煤矿机械人研发制造新工业，建设具有影响力的智能装备和机械人工业基地。九是加速人才培养，提高人才步队包管能力。支持和勉励高校增强煤矿智能化相关学科专业建设，培育一批具备相关知识技术的复合型人才，立异煤矿智能化人才培养模式，共建示范性实习实践基地。十是增强国际相助，积极加入“一带一路”建设。开展跨领域、跨学科、跨专业协同相助，支持共建技术转移中心。增强与“一带一路”沿线国家能源生长战略对接，构建煤矿智能化技术交流平台。

四、落实《指导意见》的包管步伐

《指导意见》提出了5个方面的包管步伐：一是强化执规律则包管，深化标准化事情革新。增强部分协同，加速相关执法、规则、规章、标准和政策的制修订事情，健全煤矿智能化标准体系，推进我国煤矿智能化标准的国际化进程。二是加大政策支持力度，建立智能化生长长效机制。对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。对新建的智能化煤矿，在计划和年度计划中优先考虑。将煤矿相关智能化革新纳入煤矿宁静技术革新规模，勉励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，勉励企业提倡设立相关市场化基金。三是增强知识产权�；�，增强焦点技术可控能力。增强共性要害技术领域高质量、高价值专利培育和�；�，勉励构建煤矿智能化建设知识产权�；ぬ逑�，勉励和支持企业运用知识产权加入市场竞争，培育一批具备煤矿智能化知识产权优势的煤炭企业。四是凝聚各方共识，增进智能化跨界相助。在国家和省级有关部分指导下，以行业协会、研究机构、科技企业、设计院、高校、金融、装备厂商和煤炭企业等为主体，组建煤矿智能化立异联盟和区域性立异机构，充分发挥各自专业领域优势，实现协同立异、跨界融合生长，为煤矿智能化建设提供支撑。五是增强组织领导，形成智能化生长整体协力。建立煤矿智能化建设事情机制，地方政府有关部分要结合外地区实际情况出台落实意见。增强煤矿智能化生长相关政策的宣传息争读，宣传推广煤矿智能化生长的经验和结果，营造煤矿智能化生长的良好气氛。
来源：国家能源局

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